近日，《國務院關于對外投資的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對外發(fā)布江蘇管件膠廠，自2026年7月1日起施行。這或是部以“對外投資”為名、由國務院制定的統(tǒng)行政法規(guī)。
商務部新聞發(fā)言人何詠前在例行新聞發(fā)布會上表示，制定《規(guī)定》是貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會有關部署的重要舉措，“在我國對外投資發(fā)展歷程上具有里程碑意義”。她將《規(guī)定》對投資者的意義概括為強化服務、優(yōu)化管理、加強保護三個面，并表示商務部作為主管部門，將會同有關部門和地抓好組織實施。
對外經(jīng)濟貿易大學經(jīng)濟貿易學院教授余心玎接受財經(jīng)記者采訪時表示，當前企業(yè)出海“正處在個新的發(fā)展階段”。在她看來，除了通過出口參與市場這傳統(tǒng)式，越來越多企業(yè)開始在海外投資建設生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和區(qū)域運營網(wǎng)絡，與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈度融；這類投資周期長、投入大、涉及主體多，對制度環(huán)境的穩(wěn)定和可預期提出了要求。
為海外布局筑牢“制度保障”
《規(guī)定》四條提出，國主動對接標準經(jīng)濟貿易規(guī)則，進質量共建“帶路”，進多雙邊投資作機制建設，積參與投資規(guī)則制定，動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作，反對單邊主義和保護主義，動建設開放型世界經(jīng)濟。十九條也表示，國積商簽多雙邊貿易投資協(xié)定等經(jīng)貿協(xié)定，提對外投資保護水平，促進投資自由化便利化。
在余心玎看來，這種“正面建制”式的制度努力，指向的是為企業(yè)全球化經(jīng)營創(chuàng)造加穩(wěn)定的外部環(huán)境。她分析稱，對于跨國投資而言，“規(guī)則透明度、投資保護水平以及爭端解決機制的完善程度，往往會直接影響企業(yè)的投資決策和長期布局。”
隨著海外資產(chǎn)規(guī)模擴大，企業(yè)參與競爭所依賴的優(yōu)勢也在變化。“過去企業(yè)多依靠成本優(yōu)勢和市場機遇實現(xiàn)化發(fā)展，未來越來越需要依靠規(guī)則適應能力、全球資源配置能力以及長期經(jīng)營能力參與競爭。”在她看來，主動參與規(guī)則建設和作，有助于降低跨國經(jīng)營的制度不確定，為企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)造有利的條件。
另面，《規(guī)定》也強調“加強保護”。何詠前表示，《規(guī)定》加強監(jiān)測預警和風險評估，指和幫助投資者做好安全風險范。建立投資壁壘調查制度等，切實維護投資者及其對外投資的安全和正當權益。
例如，《規(guī)定》二十三條稱，投資者在投資目的國（地區(qū)）遭遇與貿易有關的投資壁壘或者其他投資經(jīng)營障礙的，國務院商務主管部門可以自行或者會同國務院其他有關部門組織開展調查，有關組織、個人應當予以協(xié)助、配。根據(jù)調查結果，國務院有關部門可以采取調整有關國別投資政策，禁止或者限制有關貨物、技術進出口或者服務貿易等措施。
余心玎注意到，近年來企業(yè)海外投資覆蓋的行業(yè)和區(qū)域不斷擴大，風險類型也明顯變化：除了市場波動、經(jīng)營管理等傳統(tǒng)風險，些企業(yè)還會遇到投資限制、供應鏈干擾、歧視措施以及規(guī)則變化帶來的經(jīng)營壓力。而當前企業(yè)面臨的不少風險“已經(jīng)出了傳統(tǒng)商業(yè)風險范疇，越來越多涉及規(guī)則環(huán)境、政策變化以及地緣政因素”。
她認為，在這種情況下，“僅依靠企業(yè)自身往往難以有應對”?！兑?guī)定》建立風險預警、投資壁壘調查以及相應的權益維護機制，有助于提升企業(yè)識別和應對風險的能力，也有助于增強企業(yè)開展長期投資和全球布局的穩(wěn)定預期。“從投資實踐來看江蘇管件膠廠，個成熟的對外投資體系既需要鼓勵企業(yè)開展投資作，也需要為企業(yè)海外經(jīng)營提供要的風險范和權益保障。”她表示，《規(guī)定》在支持企業(yè)開展投資作的同時，進步完善風險預警、權益維護和制度保障安排，有助于為企業(yè)創(chuàng)造加穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，也有利于維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作的連續(xù)和穩(wěn)定。
從“單斗”到協(xié)同護航
在中企出海的漫長發(fā)展過程中，余心玎觀察到：企業(yè)出海當下關切的問題，是能否在不同國、不同規(guī)則體系、不同社會環(huán)境中穩(wěn)定運營。
她進步解釋稱，很多企業(yè)在國內擁有很強的制造能力、供應鏈組織能力和成本控制能力，但到了海外，會發(fā)現(xiàn)“真正的難點在工廠之外”。當?shù)貏诠ぶ贫?、環(huán)保要求、稅務安排、知識產(chǎn)權保護、數(shù)據(jù)規(guī)、社區(qū)關系、政和安全風險等因素，都會影響項目能否落地、能否持續(xù)經(jīng)營。她坦言，過去不少企業(yè)在這些面“主要靠自己摸索，試錯成本很，也容易把商業(yè)問題演變成規(guī)問題、輿情問題甚至安全問題”。
《規(guī)定》提出，國健全海外綜服務體系，促進貿易投資體化，完善公共平臺與服務，統(tǒng)籌外事、法律、財稅、金融、經(jīng)貿、物流、出境入境、海關、貿促等域服務資源，為投資者提供服務保障。同時，支持咨詢評估、法律服務、會計審計、信用評、調解仲裁、知識產(chǎn)權等業(yè)服務機構拓展海外服務網(wǎng)絡，泡沫板橡塑板專用膠提化服務能力和水平，為投資者及其對外投資提供質量業(yè)服務。
余心玎認為，這實際上是在補齊企業(yè)跨國經(jīng)營中的公共服務短板。“單個企業(yè)很難立掌握所有國的法律、政策、風險和業(yè)服務資源，尤其是中小企業(yè)和次出海的企業(yè)，需要穩(wěn)定的信息渠道、業(yè)服務支持和風險預警機制。當政府部門、金融機構、業(yè)服務機構、行業(yè)協(xié)會、駐外機構形成協(xié)同服務網(wǎng)絡，企業(yè)便能早識別風險、低成本獲得業(yè)支持，也能在突發(fā)事件中獲得及時的保護和協(xié)助。”她說。
這套體系旦運轉起來，會如何改變中企跨國經(jīng)營的“成本結構”與競爭力？
余心玎從兩個層面作出判斷。從成本結構看，制度成本有望顯著降低，企業(yè)可以把多資源投入到技術、、渠道和本地化經(jīng)營上；從競爭力看，企業(yè)在海外競爭，“比拼的已經(jīng)不只是價格和產(chǎn)能，還包括規(guī)能力、風險管理能力、跨文化管理能力和全球資源配置能力”。她表示，服務體系的完善，有助于把企業(yè)個體的出海經(jīng)驗轉化為加系統(tǒng)的化支撐能力，對企業(yè)度參與全球價值鏈“具有基礎意義”。
從拼價格轉向拼“附加值”
除了外部的護航與御，《規(guī)定》的另個重要維度是對內“優(yōu)化管理”，強化投資者的主體責任?！兑?guī)定》面完善調控措施、分類分實施全過程監(jiān)管，強化信息報告以及技術、數(shù)據(jù)跨境等規(guī)要求。另面，在十七條明確表示：“投資者應當規(guī)范投資經(jīng)營行為，不得損害其他投資者的商業(yè)信譽、商品聲譽，侵犯他人商業(yè)秘密，沒有正當理由低價傾銷商品，通過賄賂、等手段牟取不正當利益，擾亂對外投資市場秩序”。
余心玎表示，隨著企業(yè)化程度不斷提，出海已經(jīng)“從過去的增量擴張階段，逐步進入質量發(fā)展階段”。企業(yè)在海外面對的競爭環(huán)境與國內有很大不同，很多國和地區(qū)對環(huán)境保護、數(shù)據(jù)安全、勞工權益、商業(yè)規(guī)等面都有較要求。“企業(yè)要想在當?shù)亻L期經(jīng)營，僅僅依靠成本優(yōu)勢已經(jīng)越來越不夠，規(guī)能力正在成為企業(yè)競爭力的重要組成部分。”她說，這些要求實際上是在動企業(yè)建立加規(guī)范的化經(jīng)營體系，“企業(yè)越早建立完善的規(guī)體系，未來面臨的經(jīng)營風險和制度成本往往越低”。
對于十七條，余心玎認為“具有很強的現(xiàn)實針對”。她分析稱，近年來企業(yè)出海呈現(xiàn)出從單個企業(yè)“走出去”向產(chǎn)業(yè)鏈整體“走出去”轉變的趨勢，在這個過程中，“如果企業(yè)之間過度依賴低價競爭，不僅會壓縮自身利潤空間，也可能損害企業(yè)整體形象和市場信譽”。
從全球價值鏈升的視角看，余心玎表示，個國企業(yè)群體在市場上的競爭優(yōu)勢，“終來自技術創(chuàng)新、建設、供應鏈管理和全球資源配置能力，而不是持續(xù)壓低價格”。她注意到，隨著企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置不斷提升，越來越多企業(yè)正在從代工制造向研發(fā)設計、運營、系統(tǒng)集成和全球服務延伸，這些附加值環(huán)節(jié)對企業(yè)的理能力、規(guī)能力和化經(jīng)營能力提出了要求。
在她看來，《規(guī)定》所體現(xiàn)的管理向，正是動企業(yè)形成與全球化經(jīng)營相匹配的理體系和競爭式。“對于企業(yè)而言，未來真正的競爭優(yōu)勢將多來自技術、、標準和管理能力，而這些能力的形成，往往都建立在規(guī)范經(jīng)營和規(guī)發(fā)展的基礎之上。”余心玎說。 舉報 財經(jīng)廣告作，請點擊這里此內容為財經(jīng)原創(chuàng)，著作權歸財經(jīng)所有。未經(jīng)財經(jīng)書面授權，不得以任何式加以使用，包括轉載、摘編、復制或建立鏡像。財經(jīng)保留追究侵權者法律責任的權利。如需獲得授權請聯(lián)系財經(jīng)版權部：banquan@yicai.com 文章作者
雅 相關閱讀 資源、環(huán)境、人口協(xié)調發(fā)展的案及影響
資源、環(huán)境、人口協(xié)調發(fā)展的案，不僅為自身可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎，影響力也堪稱卓越。 13847 06-07 19:59 從“產(chǎn)品輸入”到“全球輸出”，在華德企傳遞中德作新信號
德認為，雖然從時間角度來說，中企出海的經(jīng)驗少于德國企業(yè)，但是現(xiàn)在已經(jīng)進入個相互學習的階段了。 6 12607 05-20 11:49 75的貨架在實體店：售業(yè)中企出海如何從“出去”到“站得穩(wěn)”｜問海
企業(yè)在參與售體系時，正逐步由單的“供貨者”向“長期作伙伴”演進。 10 8515 05-19 19:51 歐盟禁止對使用逆變器項目提供資金支持，商務部、歐盟商會回應
中敦促歐立即停止將列為“風險國”的污名化行為。 8 18001 05-07 19:05 外商投資監(jiān)管充滿不確定，中企如何因地制宜找準“藥”｜問海
當下衡量出海項目的回報率（ROI）需要同時考慮經(jīng)濟指標與非經(jīng)濟因素。 15335 05-05 18:05 財熱 點擊關閉相關詞條:鋁皮保溫施工 隔熱條設備 鋼絞線 玻璃棉卷氈 保溫護角專用膠
奧力斯 PVC管道管件粘結膠價格 聯(lián)系人：王經(jīng)理 手機：18231788377（微信同號） 地址：河北省任丘市北辛莊鄉(xiāng)南代河工業(yè)區(qū)/p>
1.本網(wǎng)站以及本平臺支持關于《新廣告法》實施的“極限詞“用語屬“違詞”的規(guī)定江蘇管件膠廠，并在網(wǎng)站的各個欄目、產(chǎn)品主圖、詳情頁等描述中規(guī)避“違禁詞”。
2.本店歡迎所有用戶指出有“違禁詞”“廣告法”出現(xiàn)的地方，并積極配合修改。
3.凡用戶訪問本網(wǎng)頁，均表示默認詳情頁的描述，不支持任何以極限化“違禁詞”“廣告法”為借口理由投訴違反《新廣告法》，以此來變相勒索商家索要賠償的違法惡意行為。
